सामग्री खोज्नुहोस्

चुनावी विश्वास खतरामा छ र यो महत्वपूर्ण छ । केन्या, भेनेजुएला, म्यानमार र संयुक्त राज्य अमेरिका जस्ता उच्च–प्रोफाइल चुनावहरू जसमा प्रक्रिया र परिणामहरूमाथि प्रश्न उठाइएको थियो, साथै विश्वव्यापी रूपमा निर्वाचन व्यवस्थापन निकायहरू दैनिक अनुभवहरूले एउटा प्रश्नको उत्तर खोज्नको लागि जरुरीताको भावना जगाइरहेका छन्:  हामी कसरी चुनावमा विश्वास निर्माण गर्न, कायम राख्न वा पुनर्निर्माण गर्न सक्छौं ?’

“विश्वास निर्माण गर्न धेरै गाह्रो छ र समय लाग्छ, जबकि विश्वास गुमाउनु क्रूर रूपमा सरल र प्रायः घातक हुन्छ – चुनावी विश्वास खतरामा छ र यो महत्वपूर्ण छ । हालैका दशकहरूमा, निर्वाचन व्यवस्थापनमा विश्वास निर्माण गर्नु वा कायम राख्नु सबैभन्दा चुनौतीपूर्ण भएको छ जब लोकतन्त्रमा संक्रमणकालमा ’शुरुदेखि’ एउटा सिर्जना गर्ने र त्यो संस्थालाई विश्वसनीय चुनाव र स्वीकृत परिणामहरू प्रदान गर्ने क्षमता र वैधता प्रदान गर्ने ।

विशेष मतदान व्यवस्था विस्तार गर्ने । नयाँ मतदान प्रविधिहरू परिचय गराउने, मतदाता दर्ता वा पहिचान प्रणालीहरू, वा निर्वाचन प्रणालीहरूको पुनः डिजाइन गर्ने जस्ता महत्त्वपूर्ण निर्वाचन सुधारहरू कार्यान्वयन गर्ने ।

प्रणालीगत र संरचनात्मक विघटनबाट वा अल्पदृष्टिहीन राजनीतिक उद्देश्यका लागि निर्वाचन प्रक्रियाहरूको बदनामबाट पछाडि हट्दै गएको लोकतन्त्रको सन्दर्भमास्वतन्त्रता र विश्वसनीयताको रक्षा गर्ने ।

निर्वाचन प्रक्रियाहरूलाई दुर्भावनापूर्ण, प्रायः विदेशी हस्तक्षेप र शंकालाई बाधा पु¥याउन वा रोप्न डिजाइन गरिएको गलत जानकारीबाट जोगाउने । चुनावी विश्वासले लोकतान्त्रिक संस्थाहरूमा विश्वासलाई सुदृढ बनाउँछ र लोकतान्त्रिक र स्थिर शक्ति संक्रमणलाई सक्षम बनाउने चुनावी परिणामहरूको स्वीकृतिलाई आधार बनाउँछ ।

विश्वास निर्माण गर्ने समाधानहरू प्रत्यक्ष रूपमा भ्ःद्य हरूसँग सान्दर्भिक छन्, तर यसले चुनावी समर्थन र पूर्वाधारको डिजाइन र नीतिमा दीर्घकालीन परिवर्तनहरूलाई पनि प्रभाव पार्न सक्छ । अन्य क्षेत्रहरूमा नागरिक र राज्य संस्थाहरू बीचको सम्बन्धको अन्तर्दृष्टिबाट निर्वाचन अधिकारीहरू, संस्थाहरू र प्रक्रियाहरूमा विश्वासको बारेमा जानकारी दिन सकिन्छ ।

उदाहरणका लागि कुन परिस्थितिहरूमा मानिसहरूले स्वेच्छाले कर तिर्छन्, अदालतको निर्णय स्वीकार गर्छन् वा सार्वजनिक स्वास्थ्य अधिकारीहरूको निर्देशनहरू पालना गर्छन् ?

यी क्षेत्रहरूबाट गरिएका अध्ययनहरूले देखाउँछन् कि वितरण, नैतिक व्यवहार, सरोकारवालाहरूको संलग्नता र विश्वसनीयता सार्वजनिक सहयोग, अनुपालन र विश्वासलाई प्रवद्र्धन गर्न आवश्यक छ । चुनावी विश्वासमा अनुसन्धानमा लंगुर गरिएको र जनताको श्रृंखलामा अनुकूलित र परीक्षण गरिएको – हामी यी विश्वास–निर्माण तत्वहरूलाई निर्वाचन संस्थाहरूमा लागू गर्छौं ।

धेरै कारकहरूले चुनावमा विश्वासलाई अन्य सार्वजनिक क्षेत्रहरूबाट फरक पार्छन् । राजनीतिक अभिनेताहरूको छोटो अवधिको स्वार्थले चुनावलाई बदनाम गर्ने सम्भावनाको कारणले गर्दा वा नजिकको नतिजाले मतदान वा गणनामा सम्भावित गल्तीहरूको लागि छानबिनलाई विशेषगरी कठोर बनाउँछ भन्ने कारणले गर्दा उच्च दावहरूले विश्वासलाई असर गर्छ ।

चुनावको गम्भीर समय सीमा र जटिल रसदले यस्ता त्रुटिहरूलाई अपरिहार्य बनाउँछ । अस्थायी मतदान कर्मचारीहरू – राष्ट्रव्यापी र एकै दिन – अपरिचित नयाँ प्रविधि वा प्रक्रियाहरू र ग्राहकहरूको रूपमा नागरिकहरूको व्यापक विविधतासँग लामो समयसम्म काम गरिरहेका छन् ।

यो समय–सीमित, उच्च–दांवयुक्त वातावरणको तनावले निर्वाचन व्यवस्थापन निकायहरूको लागि विश्वासलाई विशेष गरी जटिल बनाउँछ । यो विश्वासको जटिलतालाई उजागर गर्न संस्था, प्रक्रिया र अधिकारीहरूलाई बहु कोणबाट हेर्ने क्षमता चाहिन्छ । तल सूचीबद्ध निर्वाचन विश्वासका चार स्तम्भहरूले विश्वसनीयताको वरिपरि कुराकानीहरू संरचना गर्न मद्दत गर्न सक्छन् ।

१. वितरणको विश्वास

निर्वाचन सम्पन्न गर्ने सन्दर्भमा सरोकारवालाहरूको आवश्यकता र कानुनी आवश्यकताहरू पूरा गर्ने निर्वाचन सम्पन्न गर्न स्रोतसाधन, क्षमता र क्षमता छ भन्ने कुरा प्रदर्शन गर्नुमा नै निर्भरता छ । मतदाता र सरोकारवालाहरू भविष्यमा निर्वाचन सम्पन्न गर्न सक्षम नदेखिएको वा विगतका चुनावहरूमा निर्वाचन सम्पन्न गर्न असफल भएको विश्वास गर्न अनिच्छुक हुनेछन् ।

यदि यो प्रयोगमा रहेका प्रणालीहरूको पूर्ण बुझाइ र निरीक्षण नभएको महसुस गरियो भने पनि यस्तै चिन्ताहरू उत्पन्न हुन सक्छन्, जुन निर्वाचन सेटअपमा महŒवपूर्ण परिवर्तनहरू वा निर्वाचनको बढ्दो डिजिटलाइजेसन पछि हुन सक्छ ।

निर्वाचन सम्पन्न गर्न पर्याप्त स्रोतसाधनसहित जारी नगरिएको, आवश्यक समयसीमा नदिई निर्वाचन सुधार कानुन बनाइएको र तालिम र व्यावसायिक विकासमा कमी कमजोरी भएको अवस्थामा निर्वाचनको विश्वसनीयता सामान्यतया जोखिममा पर्छ ।

२. संलग्नताको विश्वासः
संलग्नताको विश्वास समुदाय निर्माण, खुलासा र सञ्चारमा आधारित छ । खुलासाको लागि खुलापन र पहुँचयोग्यताको संस्थागत संस्कृति विकास गर्न आवश्यक छ, जसमा निर्वाचन प्रक्रियाका प्रमुख चरणहरू पारदर्शी र प्रमाणित छन् भनी सुनिश्चित गर्नु समावेश छ ।

सामुदायिक निर्माणमा दलहरू, उम्मेदवारहरू, नागरिक समाज, घरेलु तथा अन्तर्राष्ट्रिय निर्वाचन पर्यवेक्षकहरू र नागरिकहरू लगायत सरोकारवालाहरूसँग समावेशी, सक्रिय र रणनीतिक सञ्चार र सूचना साझेदारी समावेश छ । संलग्नताको विश्वास चारै स्तम्भहरू मध्ये सबैभन्दा पारस्परिक हो र यसमा अन्य सरोकारवालाहरू बीचको सम्झौता र उनीहरूले लिने दृष्टिकोणको बुझाई समावेश छ: के तिनीहरू प्रतिबद्ध छन्, शंकास्पद छन्, खेल खेल्नेछन् वा बिगार्नेहरू छन् ? संलग्नताको विश्वास स्थापना गर्नाले अविश्वास हुनुभन्दा पहिले नै त्यसलाई रोक्न सकिन्छ र अनुचित आक्रमणमा परेमा सम्भावित सहयोगीहरूको सञ्जाललाई बढावा दिन सकिन्छ ।

संलग्नताको विश्वास सुधार गर्न सांस्कृतिक परिवर्तन र सुदृढ सञ्चार मोडालिटी जस्ता महत्त्वपूर्ण परिवर्तनहरू आवश्यक पर्न सक्छ ।

३. परिचितताको विश्वास

मानिसहरूले आफूले जानेको कुरामा विश्वास गर्छन्; परिचितताको विश्वास निरन्तरता र भविष्यवाणीमा आधारित हुन्छ । परिवर्तनप्रतिको यो घृणाले चुनावी सुधार र डिजिटलाइजेसन–सम्बन्धित विघटनकारी परिवर्तनको अपेक्षाहरूमा गहिरो प्रभाव पार्छ ।

दलहरू र उम्मेदवारहरूले स्वाभाविक रूपमा परिवर्तनहरूलाई अविश्वास गर्छन् जसले उनीहरूको सफलताको सम्भावनालाई असर गर्न सक्छ । चुनावी सुधार कहिलेकाहीं आवश्यक र अपरिहार्य हुन्छ । सचेत हुनुपर्छ र विचार गर्नुपर्छ कि यस्ता सुधारहरूले परिचितताको आधारमा प्रणालीको विश्वासलाई खलल पु¥याउँछन् ।

परिवर्तनको चिन्ता वा डरलाई कम गर्ने रणनीतिहरूमा ब्याकअप प्रणालीहरूलाई सुदृढ पार्ने, सरोकारवालाहरूलाई अँध्यारोमा नराख्ने, आगामी परिवर्तनहरूको बारेमा सञ्चार बढाउने र विकासको बारेमा सबै जानकारी र विवरणहरू उपलब्ध हुने बित्तिकै प्रदान गर्ने समावेश हुन सक्छ । आवश्यक परिवर्तन ल्याउन सक्छ भन्ने कुरामा पनि शंका हुनु हुँदैन । तर केही अवस्थामा यो पर्याप्त नहुन सक्छ ।

नयाँ विशेष मतदान व्यवस्थाहरू लागू गर्ने जस्ता केही परिवर्तनहरूलाई पर्याप्त रूपमा बुझ्न र अनुमान गर्न धेरै चुनावी चक्रहरू लाग्न सक्छ । सम्भव भएसम्म, निर्वाचन प्रक्रियामा महत्वपूर्ण परिवर्तनहरू क्रमिक चरणहरूमा लागू गरिनुपर्छ र धेरै चुनावी चक्रहरूमा फैलाउनुपर्छ, अवरोधहरूबाट बच्न नवप्रवर्तनको गतिलाई नियन्त्रण गर्दै ।

४. निष्ठाको भरोसाः
पहिलो तीन स्तम्भहरू लेनदेनात्मक छन् र क्रमिक रूपमा निर्माण गर्न सकिन्छ । इमानदारीमा विश्वास मौलिक रूपमा फरक छ र प्रक्षेपित नैतिकता र चरित्रमा आधारित छ । यो विश्वास आंशिक रूपमा यसको आचरण मार्फत निर्माण गर्न सकिन्छ ।

कामको आचरणमा नैतिक व्यवहारको पालना प्रदर्शन गरेर, नैतिक मूल्यहरूलाई मूर्त रूप दिएर र प्रदर्शन गरेर र सबै दलहरू, उम्मेदवारहरू र मतदाताहरूसँग निष्पक्ष र समावेशी व्यवहार गरेर ।

इमानदारीको विश्वास धेरै हदसम्म लोकतान्त्रिक सेटअपमा निर्भर गर्दछ जसमा इएमबी स्थापित छ । गम्भीर लोकतान्त्रिक घाटाहरूको सन्दर्भमा, यो पनि अपेक्षा गर्न सकिन्छ कि इएमबीले अन्य संस्थाहरूमा अनुपस्थित हुन सक्ने इमानदारीको विश्वास प्राप्त गर्न संघर्ष गर्नेछ, सायद असम्भव पाउनेछ । अन्ततः, निष्ठाको विश्वास औपचारिक र व्यावहारिक स्वतन्त्रतासँग सम्बन्धित छ र निर्वाचन संस्थालाई चुनावी लोकतन्त्रको वैध र निष्पक्ष रक्षकको रूपमा हेरिन्छ कि गरिँदैन भन्ने कुरासँग सम्बन्धित छ ।

विश्वासको स्तम्भलाई एकपछि अर्को गर्दै पुनर्निर्माण गर्दै चुनावहरू खतरामा परेकाले, चुनावमा विश्वास बढाउन मद्दत गर्ने संरचना, व्यवहार र मनोवृत्तिहरू सहितको सुरक्षात्मक दृष्टिकोण र टुलकिटहरू सिर्जना गर्नु आवश्यक छ ।

विश्वासका चार स्तम्भहरूलाई निर्वाचन संस्थाहरू, प्रक्रियाहरू र अधिकारीहरूमा विश्वासको बारेमा छलफल गर्ने, कमजोरीहरू पत्ता लगाउने र सुधार आवश्यक पर्ने क्षेत्रहरू पहिचान गर्ने रूपरेखाको रूपमा हेर्न सकिन्छ ।

तिनीहरू विश्वास सिर्जना गर्ने वा अन्धा वा अयोग्य विश्वासलाई प्रोत्साहन गर्ने बारे चरण–दर–चरण असफल–सुरक्षित निर्देशन होइनन् र हुन सक्दैनन् ।